按照农业部及省市有关部署，为确保2017年度农村一二三产业融合发展试点项目的高效规范实施，切实提高项目资金使用效益，现将有关事项通知如下。
一、指导思想
按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的基本思路，以农业供给侧改革为抓手，突出“四优四化”，以农民分享二、三产业利润为目标，结合当地实际分别突出不同方向和重点，延伸农业产业链，提升价值链，拓展多功能性，发展休闲农业、农业文化产业，支持农业产业化，培育新产业、新业态、新模式，突出构建与农民的利益联结机制，整县制推进农村一二三产业融合发展。
二、试点任务
试点项目采用整县推进,立足现有的成熟发展模式,即产业集群引领型、加工企业延伸型、合作社及家庭农场提升型、休闲农业拓展型、大型批发市场带动型等,采取整县推进的方式,围绕新型农业经营主体进行重点扶持,在我县培育2个成功典型,原则上重点支持农村二三产业发展,充分发挥其先进性、示范性、引领性作用,带动全县农村一二三产业融合发展总体水平明显提升、产业链条不断延伸、新功能充分发挥、新业态更加丰富、利益联结机制日趋紧密,进一步促进全县农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。
三、重点支持对象
中央财政补助资金重点支持新型农业经营主体和农业产业化龙头企业。原则上中央补助每个项目实施单位的资金不少于200万元,不超过500万元。我县拟补助河南省农业产业化重点龙头企业永生堂饮品股份有限公司500万元，补助科农食品贸易有限公司300万元，主要用于购置生产设备，提升产业规模，延长产业链条。
四、扶持内容
该项目财政补助资金采取先建后补的方式，主要支持建设规模化、标准化生产基地,发展冷链物流,购置仓储烘干、加工等设施,发展农村电子商务、直供直销、产业扶贫等农村一二三产业融合发展的关键环节和农产品加加工等提升农产品附加值的重点领域。
鼓励项目实施单位将财政补助资金以股份形式量化到农民合作社成员或农户,使其参与全产业链和价值链利益分配。获得财政资金奖补的产业化龙头企业,可以通过股份合作制、“保底收益十按股分红”、订单农业等形式与农户建立紧密利益联结机制,原则上不得补助未与农户建立紧密利益联结机制、农民不能分享二三产业增值收益的经营主体。
五、相关要求
 (一)严格项目监管。要严格按照项目管理的有关规定、程序和要求办事,做到公开、公平、公正、透明,自觉接受社会监督。加强项目建设管理,及时开工建设,督促进度和质量。严格资金监管,严肃财经纪律,杜绝违法违纪违规行为。
(三)强化服务支撑。依托当地政府和有资质、有经验的科研单位,在强化政策扶持、完善公共服务、强化科技支撑和加强人才培训等方面,对各项目单位农村产业融合试点给予支撑。
(四)搞好总结宣传。充分利用电视、报纸、网络等媒体, 广泛宣传农村一二三产业融合发展政策,总结试点经验和教训,推广成熟模式和机制,充分发挥试点县的引领示范作用。

                                                                                                  民权县农业畜牧局
                                                                                                        2018.3.29.

编辑： 审核：李静